全过程工程咨询的服务替换包含在工程建设项目前期研究和决策以及工程项目实施和运营的全生命周期提供包含规划和设计在内的涉及组织、管理、经济和技术等各有关方面的工程咨询服务。 

全过程工程咨询服务可以采取多种组织方式，全过程工程咨询可以为项目全生命周期提供咨询服务，也可以仅为项目的若千阶段提供不同的专业咨询服务，或为项目的某一专业咨询提供跨阶段的咨询服务。《工程咨询行业管理办法》 (国家发展和改革委员会令第9号)第八条规定:全过程工程咨询:采用多种服务方式组合，为项目决策、实施和运营持续提供局部或整体解决方案以及管理服务。

例如某一工程咨询单位为项目提供设计、造价咨询、招标代理等不同的专业咨询服务，或者为项目的不同实施阶段提供规划设计、方案设计、初步设计、施工图设计等多个设计阶段服务的，都属于《指导意见》全过程工程咨询的一种组织方式。也即目前咨询单位仅就项目全过程中的若干内容或阶段提供服务的，也可纳入全过程工程咨询的范畴。因此，咨询企业在承接全过程咨询服务时，合同项下服务范围、阶段、内容应当进行清晰的界定，如果服务界限不清，则在具体提供服务的过程中难以区分服务范围内的变更或是服务范围外的新增内容，这也直接关系到咨询服务费用的计费、风险分配管理和合同价款调整，也正基于此，现阶段亟待工程咨询技术标准的出台，以为咨询服务内容的边界范围做参考。